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C気候変動に関する枠組み条約のできる限り早期の採択および、科学的知見が要求し許容する場合には、これに付属する適切な議定書の締結を実現させるために、同条約についての技術面・法制面の検討を早急に開始すべきである。
@各国は、「オゾン層を破壊する物質に関するモントリオール議定書」に、未だ加入していないならば早急に加入すべきである。
二000年までに、もしくはそれ以降できる限り早急に、すでに議定書によって規制対象となっているオゾン層破壊物質の生産と消費を段階的に廃止すること、および未規制のオゾン層破壊物質については、可能な限り、抑制または削減するための議定書の改正の検討に参加すべきである。
このため必要に応じ、CFC代替品のための技術およびCFCを利用した産業がある場合には、その再編成のための技術が低コストで得られるよう、援助がなされるべきであろう。
第四部@各国は、エネルギー効率の向上や、非化石燃料の利用など温室効果問題への緊急の取組を組み合わせて論ずるべきである。
こうした取組としては、再生可能エネルギーや、国の決定がなされている場合には、建設、運転および廃棄物処理における安全性の維持と向上を条件とした原子力発電がある。
@開発途上国が大気変動に適応し、また、酸性雨や温室効果、オゾン層の減少に寄与する物質の排出の抑制もしくは削減のための国内政策を策定することを支援するための国際協力を強化すべきである。
@次のようなことを確保するため、開発途上国に対する援助を拡充すべきである。
(I)IPCCおよびその作業部会並びにウイーン条約およびモントリオール議定書に関する国際的な検討の場への参加(H)科学者および行政官の適切な訓練(皿)公衆の教育および普及啓発のための計画の実施(W)必要な開発を損なわない形で汚染源を規制するよう、技術および情報の早急な移転239(V)植林等の地球温暖化を緩和する施策の実施(柄引)大気変動に伴う地域的影響の効果的な分析の実施および園内または地域的な対応策の準備(刊)園内政策および地球規模アセスメントの両方に役立つ気候および環境の要因の観測。
4.熱帯林とその将来A.開発途上国の行動森林資源は、その産物やサービスのもつ本来の価値を認めそれらの価値により利益をうける圏内および国際政策の枠組みの中でのみ適正に開発され得る。
各国政府の注意を喚起するため、下記の行動を、勧告する。
@熱帯林の保全・利用の長期的戦略は、森林の再生可能性や生態系および生物学的多様性の保全を考慮しつつ、各国の総合開発計画の中に統合されるべきであり、政府は、政策分析のための組織を設置すべきである。
@地元共同体の要求は、森林に対する第一の働きかけとなるべきであり、また、地元の人々の森林開発への参加は、林産物および非林産物の双方に基礎を置いて推進されるべきである。
また、森林生活者の共同体によって管理された、生産性の高い多目的森林のための政策が振興されるべきである。
@焼畑移動耕作への代替策は、アグロフォレストリーのシステムおよびその実施が、より幅広くかっ多様な形態で営まれるような収入や一雇用機会が創造できて始めて見いだされるものである。
@注意深く選択された国立公園、サンクチュアリー、および生物学的多様性の保全を確保するための保護地域のネットワークが構築されるべきである。
これらは、大型動物の生息が確保され、また、気候変動に対し緩衝作用となる程度に十分な規模とその内部における可能性を有しておくべきである。
@生物学的保全と持続可能な開発に係る代表的成功例が明確にされるべきであり、また、自然林から得られる収入の実際例(例えば、観光業者の基礎となるような)を提供するためにあらゆる努力、がなされるべきである。
@適正な抑制の下での伐採をともなった科学的管理にしたがって、林産物のための自然林の持続可能な管理に効果的な優先順位が与えられるべきである。
@商業木材種の価値が増進され、また、持続可能な森林管理に適した状況を提供するために、財政的環境が修正されるべきである。
@植林の大規模計画は、森林が減少したりまたは劣下している土地(単一植生の人工人よりむしろ少なくとも熱帯多湿地)に集中することが求められている。
@多用途のマングローブ地域の保全と持続可能な利用に関する課題、およびその健全な管理の基礎として必要な研究に対し、特別の注意を払う必要がある。
海岸資源管理に関心を有する全ての機関が含まれるべきであり、ITTO(国際熱帯木材機関)は、マングローブを保護する活動を一層拡大するよう求められる。
B.先進国の行動@資金的措置と投資一開発途上国の資金負担は、その森林破壊への強力なインセンティブで第四部ある。
このため、熱帯林の持続可能な利用と保全にかなった収益的事業を奨励することにより、途上国の負担を軽減するよう資源を用いるべきである。
@貿易政策一先進国は、熱帯林にとってかわる換金作物(例えば、ゴム、パーム油、砂糖)の市場を安定化する政策を推進しなければならない。
また、持続的に管理された森林からの木材生産品への付加価値を高めることによる利益を妨げるような輸入関税は慎むべきである。
熱帯諸国における生産を妨げる農業補助近の削減措置は奨励されるべきである。
また、大気中の二酸化炭素の低減に資するため、余剰農地に植樹することは検討に値する。
@援助一援助は、開発途上国の自立を強化し、適正な土地配分や林地の持続可能な利用を推進する方向で行なわれるべきである。
とりわけITTO、熱帯林行動計画(TFAP)および国際農業研究協議グループ(CGIAR)における新たな林業部門の追加に対して、援助国諸国は資金援助を大幅に増額するべきである。
c.国際的行動熱帯林業に関しては、すでに多くの国際的プログラムが存在する。
これらのプログラムが、強化されるべきであり、また、各プログラムの中では林業と土地利用に影響する政府諸政策の他の側面との聞により密接な関連付けが行なわれるべきである。
@熱帯林行動計画(TFAP)を通じた取組が強く支援されるべきである。
TFAPは、次の点に特に注意を払うべきである。
すなわち、政策決定者および計画立案者レベルの対話、部門間の連携、NGO・地域社会およびそれらを代表する団体並びに民間企業の参加、投資と技術援助の聞のバランス、地元および国際社会による継続的な支援およびフォロー・アップの確保、近隣諸国と強調した行動、各国政府による人的・資金的資源の動員である。
国際的な資源は、各国における取組を補完すべきである。
@ITTOに対し、貿易、生態学的バランスおよび保全に重点を置いた熱帯林の持続可能な開発というその目的の達成のため、政治的・財政的支援を拡大すべきである。
@熱帯林の現況に関する正確な情報は、その将来を保証するために肝要である。
UNEPの作業、FAOの一九九0年を目途とした熱帯林評価作業およびIUCNの自然保護モニタリングセンターの取組は、重要な要素である。
次に掲げる様々な研究プログラムや機関の発展と強化のため、支援が行なわれるべきである。
すなわち、IGBP、CGIARの林業関係の活動、ICSUの関連プログラム、および国際林業研究機関連合(IUFR0)である。
C炭素を森または腐埴土に固定することは、大気循環から大量の二酸化炭素を除去する唯一の現実的な手段であるので、国際社会は森林におおわれた地域を世界的に拡大することを明確に目的とすべきことが勧められる。
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